​中国宏观经济形势分析与预测年度报告在沪发布

　　12月21日，以“深化竞争中性改革，激发经济发展动力”为主题的2019-2020中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会在上海中国金融信息中心举行。会上，上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布了《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019-2020)》。

　　上海市人民政府参事盛松成、国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮、中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座，分别以“我国房地产市场的主要结构性问题”、“中国经济中长期发展的几个趋势”和“价值科学与数字货币”为题对当前我国经济金融发展情况进行了解读，并对报告进行了点评，江苏省人大财经委主任江建平、东亚前海证券总经理田洪参与点评。财政部政策研究室改革处处长肖帆、中国金融信息中心副总裁张凤明等出席发布会。

　　上海财经大学高等研究院院长田国强教授对报告进行了详细解读。年度报告指出，2019年中国经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进，取得了6%以上的经济增长，实属不易，总体上抵御了增速大幅下滑的风险，为2020年应对内外部复杂局面打下了基础，但同时也面临经济下行压力加大以及体制性、结构性方面的问题。

　　具体来看，消费增速持续下滑，进出口增速大幅下降，虽然房地产开发投资保持坚韧，基建投资有所回升，但受民营经济为主体的制造业投资增速大幅下滑影响，总投资增速亦有所回落。服务业的比重持续上升，但整体上仍面临效率不高、市场化程度不足等问题，一定程度上延滞了经济结构和体制的转型。劳动力市场持续疲软，居民收入水平增速下降。总和生育率下降，老龄化问题严重，人口结构性问题亟待解决。

　　受以猪肉为代表的食品价格快速上升等因素的影响，CPI同比增速不断上升，但受需求和国际大宗商品价格等因素的影响，PPI同比增速自7月份以来持续为负，CPI和PPI剪刀差不断扩大。尽管一些新经济行业增速较快，但其在国民经济中的比重还不高，对冲传统经济增速下滑的作用有限。综合来看，2020年中国经济依然存在下行压力，迫切需要深化竞争中性导向的改革和开放，以应对当前国内外复杂局面。

　　课题组认为，在当前中国经济面临下行压力时，积极的财政政策仍有必要主动发力，在稳增长中发挥更大的作用;稳健的货币政策应当与宏观审慎政策协调，防止资金过度流入房地产部门，从而影响劳动生产率;产业政策与货币、财政政策有相关性，应更多使用致力提升市场功能的普遍性、功能性或软性产业政策，慎用倾斜性、选择性或硬性产业政策，以与市场化改革的大方向相一致。

　　同时，逆周期政策调节只是为进一步全面深化改革开放争取时间、打下基础、创造条件，而不能解决持续发展和根本性问题，应该与市场化改革、全方位开放的大方向相一致。理论、实证及中国改革开放实践都表明了，改革不改革、改革到位不到位，经济增长差异巨大，相差可达3个百分点。与此同时，仍需坚持发展是硬道理、压倒一切的是稳定的基本方略。

　　为此，课题组具体提出以下建议：完善法律和政策体系，确立竞争中性原则。应从国家法律层面对竞争中性原则及其适用性予以确认，健全支持民营经济发展法治环境。改革国资监管的体制，促进竞争中性落地。应促进从管资产向管资本转变，促进国有资本布局调整，同时深化国有企业改革，让竞争行业中的国有企业成为不依靠政府倾斜政策，与民营企业一样受到公平对待的独立市场竞争主体。此外还需更加提升对外开放的层级。

　　据了解，上海财经大学高等研究院于2009年底发起成立“中国宏观经济形势分析与预测”课题组，基于中西合璧、优化整合的方针，课题组拥有一支阵容强大的高水平研究团队，有20多位博士毕业于世界一流大学或国内顶尖大学的专职研究人员。